主题：2014政策"组团"刺激楼市

编者按：2014年，是楼市政策最为密集的年份之一。上半年随着央五条的颁布，以房养老、住宅产业化等政策依次展开；下半年为提振楼市信心，限购松绑、信贷放松、央行降息、公积金“组合拳”等一系列利好政策相继出台。2014虽有利好政策频出，但库存之高，市场低迷的难题仍难以解决，威海楼市也在纷至沓来的新政中平淡收官。对于购房者而言，这些新政到底产生了哪些变化？又会对他们未来的购房决策产生多大的影响？搜房网巨献"2014年终威海楼市白皮书"政策篇，为您详细解读2014年威海和全国的政策走向。

1、双向调控

双向调控是今年两会在房地产调控方面出现的新名词，即一线城市限购、增加开发、推共有产权住房；库存商品房多的，则控制用地规模。住建部副部长齐骥为这个热词做了官方注解，具体来说就是一方面“抑制投机投资性需求”，这意味着一线城市要遏制投机投资性需求，限购政策不退出。房价上涨压力较大的热点城市仍然暴露出供应不足、供需矛盾突出的问题，要千方百计增加普通商品住房供应，特别是中小套型商品房供应；而另一方面对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。所谓高库存是指库存量高于月销售量的12~15倍，高过1年~1年半销售量的， 就属于高库存。

业内观点：目前市场实际情况是房价涨幅不均衡，市场明显分化，一二线城市暴涨，三四线城市平稳甚至冷清。整体来看，市场已经出现了明显的四不均：需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨幅不均衡。从全国房地产市场看，很多城市的库存积压已经非常严重，局部三四线市场酝酿崩盘风险。有市场人士认为，双向调控是一二线加紧调控，三四线放松限制，加快去库存。

2、不动产统一登记

02-13 中央今年推动不动产统一登记

03-10 国土部：不动产统一登记6月出台

03-10 山东省年内拟成立不动产登记处，济南和青岛年底前开始实际操作

03-27 国土部长：用三年时间全面建立不动产统一登记制度

06-10 17省份启动不动产统一登记 山东已正式建立不动产登记联席会议制度，可能年内在济南和青岛两地率先实施。

09-15 《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见结束，24省(市、区)成立不动产统一登记领导小组。

12-22 《不动产登记暂行条例》正式公布全文,将自2015年3月1日起执行。该《条例》为不动产统一登记制度提供了基本法律依据,利于不动产物权的信息共享与保护。

4、住房公积金

02-19 住房与城乡建设部拟建立的住房保障银行将在修改《住房公积金管理条例》的基础上，采取适当方式将住房公积金管理中心升级为住房保障银行。山东省住房和城乡建设厅相关负责人在会议上表示，根据省政府办公厅《进一步加强住房公积金管理工作意见》的要求。12-17 住房城乡建设部办公厅近日下发通知，要求各省、自治区住房城乡建设厅组织住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）开展信息系统贯彻落实《住房公积金基础数据标准》（以下简称《标准》）工作，并于2017年年底之前完成。

6、央五条

2014年5月12日，央行主持召开住房金融服务专题座谈会，研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作。充分肯定近年来商业银行认真贯彻落实国务院关于房地产市场调控的决策部署、严格执行差别化住房信贷政策取得的积极成效，并对进一步改善住房金融服务工作提出以下要求，业界称这五条信贷支持政策为“央五条”：

一是合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求。

二是科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平。

三是提高服务效率，及时审批和发放符合条件的个人住房贷款。

四是有效防范信贷风险，严格执行个人住房贷款各项管理规定，加强对住房贷款风险的监测分析。

五是建立信息沟通机制，对社会关注的热点问题，及时给予回应。